“好项目”落到“好地方”
《宣报观察》“特稿小组”重磅报道——
《“好项目”落到“好地方”
——我市着力推动“周六会商会”为项目提供硬核要素保障》
◆创新组合打法 服务围着项目转
“10月14日‘周六会商会’，直接拿解决方案，‘周转池’内直接流转，一周内帮我们争取到370亩的新增建设用地计划指标、213亩的补充耕地数量！”最近一个月，华晟新能源高效异质结11GW电池和8GW组件智能制造项目土建负责人顾俊卿忙得不可开交。
建设用地计划指标落实后，原本明年才能启动的新项目，“抢”到今年10月底直接进行各类准备工作，明年初便能火速开工建设，力争再次实现新项目“当年建设、当年投产”的“宣城速度”。
项目落地和发展，土地要素保障是基础。在顾俊卿眼中，新项目提前上马，得益于今年以来，宣城每逢周六必召开的民营企业土地要素保障“周六会商会”。
会商会目标明确：坚持土地要素跟着项目走，全力破解土地要素和政策精准对接难题，全力保障重大项目及时落地建设。
截至目前，我市已连续召开42期“周六会商会”，集中会商研究了华晟新能源公司高效异质结11GW电池和8GW组件智能制造项目、宣城宏润新能源产业园、安徽泰拉尔泵业有限公司厂区工程等81个项目的土地要素保障事项，其中56个项目涉及土地征收成片开发方案编制、建设用地审批、补充耕地指标统筹、不动产权证书办理等事项已办结，剩余25个项目正按照会议明确的解决路径和办理时限有序推进。
健全体制机制 土地跟着项目走
顶格撑腰助企政策，踏春而来。
今年1月29日，春节后上班第二天，我市召开持续深化“一改两为”发展壮大民营经济大会，会上重磅发布了《关于持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》（简称“十八条”），从畅通政企沟通渠道、强化要素资源保障、依法保护民营企业产权和企业家权益、弘扬企业家精神等方面，提出了18条具体措施。其中，明确要求每周六召开民营企业土地要素保障会商会。
思想上“破冰”，行动上“突围”。
为此，市自然资源规划局迅速行动，从推动惠企举措落地落实、强化土地要素保障等方面，全面保空间、保指标、保速度、优配置，确保重大项目“有地用”“快落地”，为宣城发展积蓄强劲力量。
1月31日，该局会同市发改委印发《关于建立健全民营企业等项目土地要素保障会商机制的通知》，明确周六定期会商，形成制度化、常态化。
2月21日，该局再次印发了《关于进一步支持民营经济高质量发展若干意见的通知》，出台了有效保障民营企业发展空间、优先落实民营企业用地需求、建立健全民营企业供地机制、支持盘活民营企业存量用地、持续提升自然资源审批质效、不断优化不动产登记服务6个方面共16条具体措施。
措施更加具体，责任更加细化，为企业服务自然更务实、更高效。
2月份以来，每周六，由市自然资源规划局牵头，发改、住建、经开区、林业、城管、交通、水利、各县市区，各级各相关部门负责人聚在一起，就工程项目建设涉及的规划选址、用地用林计划、不动产权办理等问题，有针对性地开展会商协调。
“以前解决一个问题，需要‘多头跑’好几个部门，现在从‘最多跑一次’，更是升级到‘一次不用跑’。”这是安徽泰拉尔泵业有限公司副总经理张利兵的亲身感受。
2月4日的“周六会商会”上，讨论了该企业提出的办理不动产权证的事项。随后，市自然资源规划局等部门直接在会上远程办公，对企业厂区工程规划核实部分材料实行容缺办理。当天下午，泾县自规局就为企业颁发了《建设工程规划核实合格证》，并明确不动产登记与工程竣工验收备案同步发证，实现工程“验收即拿证”。
“能纳则纳、能商则商、能定则定、联动互商。”市自然资源规划局国土空间用途管制和耕地保护科科长江爱青介绍，会商会实现了横跨多个职能部门、纵向衔接多个层面的联动解决问题格局，无死角联动为企业建设项目提供“全覆盖”和审批过程“全链条”的要素保障服务。
创新组合打法 服务围着项目转
“土地要素跟着项目走，服务跟着项目转。”这是企业家对我市营商环境高度认可的感受之一。
“周六会商会”始终坚持问题导向，有针对性地开展会商协调，确保土地资源盘活，让“好项目”落到“好地方”。同时，我市今年在全省首创全市工业项目用地“周转池”实施办法，对全市已批未供工业用地及各类用地计划指标实施精准调度，确保重大项目、产业、企业获得高效有力的土地要素保障。
华晟新能源是我市首位产业里的头部企业。“服务头部企业，就是服务发展。”江爱青向记者介绍，这次华晟新能源新上的高效异质结11GW电池和8GW组件智能制造项目，共申请新增建设用地计划指标370亩、补充耕地数量213亩。直接使用“周转池”计划指标，确保光伏产业不缺好空间，头部企业不缺好土地。
发展无限，资源有限，如何让“寸土”生“寸金”？江爱青表示，会商会明确根据项目成熟度统筹新增建设用地计划。比如，4月8日、4月15日会商会上，研究宁国市博尔洁具、宣城高新区年产3000万件新能源汽车中控组件等项目新增建设用地计划需求事项。“急需项目优先落地，好项目不能缺好资源！”会商会上“拍板”：这两个项目涉及的新增建设用地计划由市局在省预下达我市新增建设用地计划指标中统筹解决，先报先用，优先保障！
值得一提的是，“周六会商会”还解决了一批历史遗留问题。
宣城市利源气业有限责任公司，因历史原因一直未能完善用地、规划等相关手续。经过会商，利源气业挺直了腰杆。市自然资源规划局结合新一轮国土空间规划编制工作，将项目用地纳入“三区三线”城镇开发边界，在进一步核实项目工程质量、安全生产、消防及违法建设等事项后，按程序补办了农用地转用审批、土地供应、不动产登记等相关手续。“‘新官理旧账’，一下解决了我多年的困扰。”企业负责人王小钧心里的石头落地后，更加安心安意投入生产，冲刺全年红。
截至11月23日，“周六会商会”已经开展42次。实打实的会商，既带来了问题的实质性解决，更助长企业来宣投资兴业的信心，营造出“商以成事”的浓厚氛围。下一步，市自然资源规划局将持续拓展“周六会商会”的广度深度，做活“地文章”，保障“好项目”。
审核 | 金婷婷
主办 | 宣城日报社融媒体中心
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